障害者とともに

朝日新聞　2016年4月6日
オピニオン＆フォーラム　耕論

　障害者差別解消法(以下、解消法）が1日に施行された。社会的障壁をなくすバリアフリーの理念は、進化していくのだろうか。3人に話を聞き、かけ声倒れに終わらない共生のあり方を考えた。

コスト引き受ける覚悟
福島　智さん(東大先端科学技術研究センター教授)
　障害を理由に不当な扱いをすること、障害者の求める「合理的配慮」を提供しないこと。　この二つを差別として禁じた解消法の施行は、日本の障害者政策の前進につながると思う。
　障害者差別をなくすための具体的立法は、国内初。道徳的理念を超え、障害者の生きる権利が保障される実質的機会が広がり、差別かどうかで混乱が生じても、解決を目指す取り組みが徐々に蓄積されていくだろう。その意味で、「未来に開かれた」法律として、まずは評価したい。
　ただ、課題も多い。
　まず、何が合理的配慮にあたるかの規定が抽象的な点。　行政や事業主に過重な負担とならない範囲、つまりコストのかかることは無理しなくていいと認めているから、結果的にサービスや支援を低いレベルで平準化させる恐れはないだろうか。
　また、求めたい配慮を説明し、問題があれば差別と申し立てる責任が障害者側にあるので、交渉が上手な人とそうでない人と、障害者間の格差が広がりかねない。
　法律がカバーする領域が、役所や事業主が関わる範囲だけで、対象にならない領域が広いのも問題だ。例えば、私が関わる盲ろう者団体に、30年もの間孤立していた盲ろう者の例が報告された。家族同居でも、隔絶されたり放置されたり、社会から切り離された人がいる。行政の不作為の責任を問える仕組みを作るべきだ。
　解消法は国連の障害者権利条約の批准をにらんで制定したもので、その権利条約の下敷きになったのは米国の法律だ。公民権や女性の権利を求める運動と同じ流れにあり、権利性があいまいだった日本にはプラスだが、差別を訴える責任が障害者側にある点など、米国流の自己責任の論理が強まりはしないか、心配もある。
　バリアフリーという言葉は定着したが、真の共生社会の実現はまだまだ。本気でやるとコスト高なので、文化・スポーツなどでお茶を濁すのが政府の戦略ではないか？
　近年、障害をハンディとしない障害者の活躍がメディアで大きく取り上げられるのも気にかかる。まずは「ただ生きていること」だけで、人は認められるべきではないだろうか。
　法施行を機に、私たちの価値観自体を見つめ直す機会になればと思う。

隔てずフツーに接する
姫路まさのりさん(放送作家)
　解消法が動き出すことで、健常者と言われる私たちが試されていると思う。
　たとえば車イスの人が「段差があるので１人で行けない」とお店に言ったとする。店はスロープを設置するお金はないので、連絡をくれたら迎えに出ますと応じる。それを常連さんが知り、店の人は忙しいからオレたちが、と気づかいが広がっていく。そうした対話の機会を増やすことが、法律を育てていく肝だと思う。
　中２の時にテレビで「ダウン症なのに絵がうまい子」が紹介されていて、上から目線の説明に違和感を覚えた。社会人になってダウン症の人たちのダンスチームと知り合い、「やっぱり自分たちとそんなに変わらない」と思った。知れば知るほどフツーに暮らしていることもわかった。それなのに、血液検査で染色体異常を調べる新型出生前診断が始まり、ダウン症は避けるべき「不幸の対象」になってしまった。
　不幸の対象なんかではない。ダウン症の子たちとご家族をラジオ番組で紹介したら、大きな反響があった。「笑っていて驚いた」という感想が多かったが、みなさんフツーに笑っているし、ダウン症の子の笑顔はステキなのだ。
　誰にも人よりうまくできないことがある。障害が「あるか」「ないか」ではなく、障害が「大きいか」「小さいか」で比べるべきだ。人付き合いが苦手とか、お酒で乱れるとかも、大小の違いで見れば障害では？それに年をとると、できないことが増えていく。
　家族でも支援者でもないのにダウン症に感情移入してきて思うのは、教育の大切さだ。障害についての知識があるかないかで、接し方は大きく変わる。想像力も欠かせない。当事者の世界に一番近づけるのは、想像の世界だ。
　解消法で求められる「合理的配慮」とは、障害者を区別して隔ててしまわず、フツーに接することだ。何が差別なのか、法律が根付くことで共通のものさしができることを期待している。

差異をおもしろがろう
伊藤亜紗さん(東工大リベラルアーツセンター准教授)
　私が視覚障害者の空間認識や感覚についてインタビューしたきっかけは、自分と違う身体のあり方を体感してみたいという、好奇心だった。個人差はあるが、目の見えない人は健常者より俯瞰的に空間を把握するようで、大まかな物の配置や、物と物との関係性でとらえる。あふれる情報に埋もれ見過ごすものも多い私たちに比べると、得られる情報が少ない彼らは、視野を持たないがゆえに視野が広く、開放的といえるのかもしれない。
　いろいろな話を興味深く聞いていた私に、ある日全盲の人が言った。「なるほど、そっち(見える人)の世界の話も面白いねえ！」。障害がある人に対してどこか遠慮がちだった心を、これほど解きほぐしてくれる言葉はなかった。
　障害福祉のアプローチは「障害者と健常者が同じように生きられること」をゴールとする。非常に重要で、解消法が施行された今後、さらに進めねばならないが、「同じ」を強調するあまり、現実にある違いについて語れなくなったとしたら、かえって窮屈だろう。
　障害は欠落ではない。４本足の椅子から単純に足を１本とったら傾いてしまうが、３本足には３本足の立ち方がある。彼らは生きる様々な戦略を柔軟に携えている。４本足を前提に、何が足りないという「引き算」の発想が、そもそもおかしい。
　視覚障害者と健常者が対話しながら行う美術鑑賞法があるが、普段言葉にしないことを言葉にする作業を通して、健常者の見方も様々であると気づく。障害のある人の参加が、「見る」という行為の意味を豊かに考え直す機会を与えてくれた。
　差異をおもしろがる視点と福祉的視点は対立せず、補完的なものだろう。障害のある人たちと、まずは気軽な友達、近所の人として接してみる。不謹慎なくらいの「好奇の目」から本当のバリアフリーは育まれるはずだ。